Ограничение и отключение коммунальных услуг

Обязан ли потребитель оплачивать возобновление предоставления коммунальной услуги? Всем известно, что в случае накопления задолженности за коммунальные услуги предоставление таких услуг может быть ограничено или приостановлено. Поэтому нередко после того, как должник погашает свою задолженность, исполнитель коммунальных услуг предлагает ему оплатить работы по возобновлению предоставления коммунальной услуги.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг XI. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг 114. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем количество подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и или вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Что ждет тех, кто нарушит порядок отключения коммунальных услуг

Правила ограничения коммунальных услуг "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 12 Новые Правила предоставления коммунальных услуг далее - новые Правила , впрочем, как и прежние Правила, содержат специальный раздел об ограничении и приостановлении предоставления коммунальных услуг. Рассмотрим положения нормативного акта в этой части и обратим особое внимание на порядок отключения именно такой термин ближе обывателям коммунальных услуг за неуплату.

Согласно п. Если же речь идет о приостановлении предоставления коммунальной услуги, подача коммунального ресурса временно прекращается. Ввиду отсутствия особых положений порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг равным образом применяется ко всем потребителям независимо от их статуса физическое или юридическое лицо и статуса занимаемых ими помещений жилое или нежилое. Основания для ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг В п.

Перечислим их. Возникновение или угроза возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения ЦС ИТО , по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение, - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

Возникновение стихийных бедствий и или чрезвычайных ситуаций, а также необходимость их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций и подобной необходимости. Эти два основания в том же качестве фигурировали и в прежних Правилах.

Очевидно, что в данных ситуациях подача коммунальных ресурсов прекращается для всех потребителей в доме по причинам, являющимся внешними по отношению к исполнителю и потребителям то есть отключает подачу ресурсов, вероятнее всего, не сам исполнитель, а РСО.

Следуя п. Кстати, несмотря на то, что в п. Во всех остальных случаях законного отключения коммунальных услуг исполнитель ранее был обязан предупредить потребителя за один месяц. Обратим внимание, что основанием является плохое состояние именно ВО в МКД, то есть имущества, за содержание которого отвечает потребитель. Неудовлетворительное состояние но не авария ВИС, за надлежащее содержание которых отвечает исполнитель, не может стать причиной отключения коммунальной услуги без предварительного извещения.

Предварительно уведомить потребителя в письменном виде о предстоящем ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги необходимо, если отключение обусловлено п. В течение двух календарных дней со дня устранения причин отключения коммунальных услуг их предоставление должно быть возобновлено, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление услуг с более раннего момента. Эти причины прямо названы в п. Выходит, что в таких случаях подача коммунальных ресурсов не возобновляется.

Нарушение прав добросовестных плательщиков на получение услуг надлежащего качества допускается, если отключение произошло по причине аварии угрозы возникновения аварии , стихийного бедствия устранения его последствий , получения предписания органа власти о неудовлетворительном состоянии ВО, проведения плановых работ по ремонту обслуживанию сетей.

Соответственно, в остальных ситуациях права добросовестных плательщиков нарушать нельзя п. Действительно, тогда причиной отключения являются действия конкретного потребителя: его и надо отключать.

Но из п. Кроме того, согласно п. Если указанные действия приводят к таким последствиям, их осуществление неправомерно. Выходит, исполнителю придется выбирать другие меры воздействия на неплательщиков.

Ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг при их неоплате Основание для отключения Исходя из п. Выходит, что исполнителю необходимо иметь актуальную информацию о количестве проживающих в помещении потребителей даже в ситуации, когда помещение оснащено ИПУ всех видов коммунальных услуг.

Кстати, до июня 2011 г. В рассматриваемой ситуации особую роль играет соглашение о погашении задолженности. При его наличии и соблюдении исполнитель не вправе отключать коммунальную услугу. Право отключить коммунальные услуги у исполнителя есть, если условия подписанного соглашения нарушаются потребителем. Обратите внимание! Нельзя отключать коммунальные услуги за неоплату содержания и ремонта общего имущества. Если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых ему коммунальных услуг, исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду услуг в отдельности.

Если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, исполнитель делит полученную плату между всеми указанными в платежном документе видами платы пропорционально начисленным суммам. В этом случае задолженность по каждому виду коммунальных услуг определяется исходя из частично неоплаченной суммы. Иначе говоря, основанием для отключения конкретного вида коммунальной услуги является неполная оплата именно этого вида коммунальной услуги.

Если потребитель оплачивает, к примеру, коммунальные услуги полностью, но принципиально не вносит плату за содержание и ремонт жилого помещения, исполнителю придется принимать иные меры, чтобы заставить его полностью оплачивать счета отключать коммунальные услуги нельзя. Отключаемые услуги Особо подчеркнем, что приостанавливать можно предоставление всех коммунальных услуг, за исключением отопления, а в МКД - также за исключением холодного водоснабжения пп.

Обратим внимание, что согласно прежним Правилам нельзя было приостанавливать предоставление коммунальной услуги по водоотведению. Практика показывает, что отключение канализации - очень действенная мера по отношению к должникам. Однако в СМИ можно встретить высказывания экспертов о том, что отключение канализации делает жилое помещение непригодным для постоянного проживания граждан, а это недопустимо согласно пп. Действительно, в силу п.

Отсутствие системы централизованной канализации не является основанием для признания помещения непригодным для проживания только в одно- или двухэтажном жилом доме п. Между тем в п. Если следовать вышеуказанной логике, любое отключение коммунальных услуг делает помещение непригодным для проживания, что абсурдно.

Тем более что отключение коммунальных услуг - это мера воздействия на должников, которая носит временный характер: инженерные системы, очевидно, не демонтируются, жилое помещение по-прежнему ими оборудовано, прекращается лишь пользование той или иной коммунальной услугой. Таким образом, по мнению автора, ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг в тех объеме и порядке, которые установлены новыми Правилами, нельзя считать незаконными.

По мнению автора. Порядок отключения Пункт 119 новых Правил содержит алгоритм действий исполнителя по отключению коммунальных услуг потребителю-должнику. Заметим, что иной порядок может быть установлен федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Итак, зафиксировав наличие у потребителя задолженности в сумме не менее трех размеров месячной платы, исполнитель направляет должнику предупреждение уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения уведомления предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Такое предупреждение доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом с описью вложения. Если потребитель не погасит задолженность в указанный срок, исполнитель вручает потребителю под расписку письменное извещение об ограничении предоставления коммунальной услуги через трое суток. И через трое суток он вводит ограничение при наличии технической возможности.

Если нет технической возможности ввести ограничение, исполнитель также извещает потребителя о приостановлении предоставления коммунальной услуги и через трое суток приостанавливает ее предоставление. Если же ограничение было введено, но по истечении 30 дней со дня его введения задолженность не была погашена, исполнитель также вручает потребителю под расписку аналогичное извещение и через трое суток приостанавливает предоставление коммунальной услуги.

В соответствии с п. Это новое положение, которого в прежних Правилах не было. Данное требование легко реализуется, если, например, нужно отключить подачу электричества, а распределительный щиток находится на лестничной площадке. Если же речь идет о ВИС горячего водоснабжения или газоснабжения, стояки и ответвления от них находятся в жилых помещениях. Соответственно, потребитель вправе не пустить представителей исполнителя в помещение для пломбирования оборудования.

К слову, если потребитель допустит представителей исполнителя для отключения ВО от ВИС и пломба будет установлена, ему ничто не мешает нарушить данную пломбу и продолжить пользоваться коммунальными услугами. Вместе с тем, по мнению автора, если данный факт будет выявлен, в отношении потребителя будут приняты все меры, которые принимаются в случае обнаружения несанкционированного подключения вкупе с начислением платы расчетным способом.

Против воли потребителя, когда он отказывается впускать представителей исполнителя в помещение, отключить коммунальные услуги по горячему водоснабжению и газоснабжению зачастую невозможно. А вот для отключения водоотведения специализированные компании предлагают особое устройство в виде длинного щупа с камерой, которое позволяет установить специальную сетку-заглушку на сливе из квартиры должника, при этом весь стояк функционирует в обычном режиме.

При этом сетка пропускает только воду. В связи с тем что возможность пользоваться канализацией все же есть, хоть и не в полном объеме, представляется, что здесь следует говорить скорее об ограничении предоставления коммунальной услуги.

Поэтому и требование о пломбировании ВО не нарушается. Исполнители коммунальных услуг нередко требуют от потребителей внесения платы за пломбирование ИПУ при вводе их в эксплуатацию, однако законность таких действий вызывает сомнения. При приостановлении предоставления коммунальных услуг должникам пломба необходима в силу прямого указания п. Однако никаких правовых оснований для этого не имеется, ведь очевидно, что в отключении ВО и установке пломбы заинтересован исключительно исполнитель.

Возобновление предоставления коммунальных услуг Согласно п. Поговорим об этом подробнее. В новых Правилах не конкретизируется, о какой именно задолженности идет речь. С учетом того, что отключить ту или иную коммунальную услугу можно, только если именно по ней есть задолженность определенного размера, выходит, что и возобновить предоставление отключенной коммунальной услуги нужно, если погашена именно та задолженность, которая стала основанием для отключения.

Кстати, если предоставление услуги приостановлено, начислять плату не за что, а вот ограничение предоставления услуги подразумевает пользование ею в определенном режиме, которое должно быть оплачено. Но плата за коммунальную услугу, начисленная за период ограничения ее предоставления, не увеличивает размера задолженности, погашение которой обусловливает возобновление предоставления коммунальной услуги. Если помещение оснащено ИПУ, рассчитать плату за коммунальную услугу в периоде ограничения ее предоставления несложно.

Если же ИПУ отсутствует, нужно применять норматив потребления. По мнению автора, необходимо скорректировать объем потребления, рассчитанный исходя из норматива, с учетом снижения количества подаваемого ресурса или графика его подачи.

Особо интересен вопрос начисления платы за водоотведение в период ограничения предоставления данной услуги путем установки сетки-заглушки, пропускающей воду. Особых указаний на этот счет в новых Правилах не содержится. По мнению автора, тот факт, что вся вода поступает в систему водоотведения, дает исполнителю основания начислять плату за водоотведение в полном объеме, хотя такое суждение не является бесспорным. Возобновить предоставление коммунальной услуги, отключенной за неуплату, необходимо в течение двух дней со дня заключения соглашения о порядке погашения задолженности п.

Такое соглашение подразумевает утверждение графика уплаты долга, который изменяет сроки внесения платежей и статус задолженности с просроченной на непросроченную. Новые Правила дают исполнителю возможность принять решение о возобновлении предоставления коммунальных услуг с более раннего момента, чем описано выше.

С учетом того, что основания и порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг должны быть прописаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг пп. Говоря о возобновлении предоставления коммунальных услуг, следует отметить, что соответствующие действия исполнителя не могут быть платными для потребителя.

Так, известны случаи, когда исполнитель требовал от потребителя внесения платы за демонтаж сетки-заглушки, установленной на канализационной трубе, обосновывая это тем, что монтаж и демонтаж заглушки осуществляла подрядная фирма за существенную плату.

Однако ни этот, ни иные аргументы не могут подтвердить законность взимания денег за возобновление предоставления коммунальных услуг. Ни отключение, ни подключение не являются услугами, имеющими потребительскую ценность. Отключение - это право исполнителя пп. Отключение коммунальных услуг является законным, только если оно произведено в строгом соответствии с новыми Правилами.

Действия исполнителя по отключению и подключению коммунальных услуг не могут быть платными для потребителя. Чтобы предоставление коммунальных услуг было возобновлено, необязательно уплачивать долг полностью, достаточно лишь подписать соглашение о порядке погашения задолженности.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг

запретить отключать должников от коммунальных услуг. что в жилищном кодексе нужно прописать запрет на ограничение услуг по. При этом такое отключение не должно нарушать прав тех Порядок ограничения или отключения коммунальной услуги.

Законопроект предлагает изменения в ч. Однако создатели документа считают, что закрепление запрета именно в Федеральном законе позволит защитить право людей на жизнь и существование в минимальных приемлемых санитарно-бытовых условиях. С тем, что нужно ввести запрет на ограничение водоотведения Галина Хованская согласна, поскольку полагает, что от таких мер могут пострадать законопослушные соседи неплательщика. Там, где неплательщиков отключают быстро, и крупных задолженностей почти нет. Доцент Российского экономического университета имени Плеханова Алексей Яшкин предложил создать специальный рейтинг плательщиков за коммунальные услуги. Идея в том, чтобы добросовестные граждане имели больше времени на погашение долга, если вдруг он возник. А те, кто регулярно нарушают платёжную дисциплину, быстрее получали штрафные санкции. Ограничение коммунальных услуг — крайняя мера воздействия на неплательщика. Если она применяется, управляющие организации вправе взыскать с должника средства, потраченные на ограничение и возобновление КУ. Больше информации по теме вы найдёте в нашем материале.

Правила ограничения коммунальных услуг "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 12 Новые Правила предоставления коммунальных услуг далее - новые Правила , впрочем, как и прежние Правила, содержат специальный раздел об ограничении и приостановлении предоставления коммунальных услуг.

Всегда ли законно отключение коммунальных услуг за их неоплату? Так, право у исполнителя приостановить либо ограничить коммунальные услуги возникает в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем. Неполной оплатой считается наличие у жильцов задолженности по оплате услуг ЖКХ за 2 месяца.

Всегда ли законно отключение коммунальных услуг за их неоплату?

Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, "перекрыл" сумму долгов, из-за которых и установили заглушку. Отступление от процедуры заключалось в следующем: УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству заглушку на канализационном выпуске квартиры индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД. При этом УК "озвучила" сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить п. При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ п. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного подп. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки; в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе "коммунальный долг" не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.

посёлок Молодёжное

Условия частичного или полного отключения коммунальных услуг при наличии у потребителя задолженности по оплате за коммунальные услуги. Опубликовано 04. При приостановлении — временно прекращается подача коммунального ресурса до момента погашения задолженности. Важную роль при определении законности таких действий со стороны управляющей компании играет размер задолженности за конкретную коммунальную услугу. Обязательным условием при таком ограничении или приостановлении является опломбирование оборудования, которым пользуется должник и предварительное уведомление должника о предстоящем отключении коммунальных услуг. Такое предупреждение может быть направлено должнику заказным письмом с уведомлением о вручении , вручено нарочным под роспись, путем включения в платежный документ текста уведомления, либо иным способом подтверждающим факт получения должником данного уведомления, в том числе по телефону с записью разговора, или по средством электронной почты или через личный кабинет потребителя в ГИС ЖКХ. В случае непогашения задолженности в установленный срок при наличии технической возможности производится ограничение предоставления коммунальной услуги на срок 10 дней. Таким образом, можно приостановить только услуги по горячему водоснабжению, электроэнергии, газоснабжению или услугу водоотведения.

Приостанавливать можно предоставление всех коммунальных услуг, за исключением отопления, а в МКД - также за исключением холодного водоснабжения пп. Практика показывает, что отключение канализации - действенная мера по отношению к должникам.

Устанавливается на основании выставленных счетов по каждому виду услуги 2 Уведомление Предупреждение направляется должнику в письменной форме. В нем указывается на возможность ограничения потребления ресурсов в течение 20 дней с момента получения извещения 3 Установка заглушек на инженерное оборудование осуществляется сотрудниками ресурсоснабжающей или управляющей компании 4 Если в течение 20 дней долг не погашен с момента вручения уведомления, объемы снабжения ограничиваются 5 Приостановление При игнорировании требований по погашению задолженности в течение 10 дней с момента введения ограничения происходит отключение. Допускается мера в отношении услуги ЖХК соответствующего вида, по которой не была внесена полностью или частично плата Источник: п. Подачи заявления в суд для приостановления коммунальных услуг и принятия решения не требуется.

Отключение коммунальных услуг: за какой долг отключат коммуналку

.

Лайфхак для неплательщика: суд объяснил, когда за неоплату коммуналки не отключат услуги

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ВС РФ запретил отключать коммунальные услуги за долги
Похожие публикации