Полиция должна регулярно информировать о своей деятельности

Глава 2. Принципы деятельности полиции Статья 5. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

Статья 1. Назначение полиции 1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства далее также - граждане; лица , для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам далее также - государственные органы , органам местного самоуправления, иным муниципальным органам далее также - муниципальные органы , общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности далее - организации , должностным лицам этих органов и организаций далее - должностные лица в защите их прав. Статья 2.

An error occurred.

Проекты федеральных законов, внесенные Президентом РФ, направлены на реформирование системы Министерства внутренних дел и создание законодательных основ организации деятельности полиции в соответствии с новыми общественными отношениями. Александр Алексеевич, чем было вызвано принятие новых законодательных норм в сфере системы МВД России и чем будет отличаться полиция от милиции в своей деятельности?

Это нагромождение ссылок, некая бланкетность способствовали двойному толкованию должностными лицами статей закона, его искажению, в то время как личный состав милиции нуждался в более точных правовых установках в своей работе.

А неконкретность закона всегда несет в себе опасность либо его неисполнения, либо что еще хуже неправильного исполнения. В результате чего в реальной жизни возникали предпосылки коррупционной опасности. В соответствии с ней государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии результатов следственной работы будет осуществлять Генеральная прокуратура РФ, и приказы Генерального прокурора в этой части подлежат обязательному исполнению всеми профильными министерствами и ведомствами.

Полагаю, что теперь достоверность и полнота сведений о состоянии правопорядка и борьбы с преступностью достигнут наиболее высокого уровня. Получила ли полиция какие-либо особые права? Полиция законодательно получила все те права, которые имеют полицейские организации многих цивилизованных зарубежных государств.

Суть в том, что человеческая психология, пороки и недостатки - они во всем мире одинаковы. Поэтому учтено, я повторюсь, цивилизованное законодательство зарубежных государств по защите прав человека и общечеловеческих ценностей.

Главная задача полиции - стоять на защите интересов общества, народа, закона. Главная идея закона состоит в закреплении доминирующего положения общества над полицией. Именно для защиты и только потом для мер принуждения. С учетом высокого уровня конфликтности в сфере деятельности полиции, законодательно закреплены следующие принципы работы полиции: соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина; законность; беспристрастность; открытость и публичность; общественное доверие и поддержка граждан; взаимодействие и сотрудничество с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами и другое.

Права полиции максимально конкретизированы, исключены не свойственные полиции функции и их дублирование другими государственными органами.

Так, не позднее 1 января 2012 года полицией будет осуществлена передача соответствующим органам и организациям обязанностей по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ, по организации работы медицинских вытрезвителей, по проведению технического осмотра автомототранспортных средств, по конвоированию задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу, из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, по розыску должника, его имущества, по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц.

Установлены точные правовые основания применения полицией мер государственного принуждения. В законе определены пределы, условия и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Предусмотрена недопустимость противоправного вмешательства в деятельность сотрудника полиции, а также усилены вопросы доверия к его показаниям. Особое внимание уделено вопросам проверки сотрудников полиции на профессиональную пригодность. В законе также определен правовой статус сотрудника полиции, установлен перечень ограничений и запретов, связанных со службой в полиции. Перечислены требования к поведению сотрудника полиции, в том числе антикоррупционной направленности.

Каждый поступающий на службу в полицию должен пройти психофизиологическое исследование, тестирование на алкогольную, наркотическую и токсическую зависимость, а также испытание в целях проверки его морально-психологических и деловых качеств. Предусмотрена периодическая проверка знания каждым сотрудником полиции профессионального профильного законодательства.

В антикоррупционных целях предусмотрено ограничение срока работы в одной должности руководящего звена, наделенного значимыми разрешительными или запретительными полномочиями, а также другими важными должностными правами. За последние годы это первый законопроект, который так широко обсуждался в обществе. Как Вы оцениваете результаты этой всенародной дискуссии? Субъект законодательной инициативы, разработавший законопроект, вынесенный на общественное обсуждение, размещает в сети Интернет на официальных сайтах его текст и необходимые обоснования к нему.

По истечении 90 дней со дня завершения общественного обсуждения проекта закона Президенту Российской Федерации представляется доклад о результатах его обсуждения. После того как законопроект о полиции был размещен на сайте Zakono-proekt2011. Вся эта информация была направлена в специально созданный Организационный комитет.

Ни одно из предложений не осталось без детального рассмотрения. В итоге для изменения законопроекта были предложены около 600 поправок, значительная часть которых была учтена законодателями. В результате закон пополнился важными статьями прямого действия. На такое же всенародное обсуждение я представил бы и систему показателей работы полиции, то есть отчетность. Например, по линии ГИБДД в угоду показателям, для плана привлекались к административной ответственности до 36 млн граждан - участников дорожного движения, и эти цифры на отчетных совещаниях произносились с гордостью.

А ведь никто не задался вопросом, хорошо это или плохо. Почему на первый план в отчетности не ставятся показатель оказания помощи, содействие, меры по защите людей от опасности и только потом администрирование? Безусловно, универсального метода оценки работы сотрудников полиции пока нет. Именно поэтому я бы в сети Интернет представил на всенародное обсуждение статистику правоприменительной работы полиции.

И пусть граждане ознакомятся с этими проектами показателей и потом закажут полицейской системе то, что им нужно и важно: многие тысячи протоколов о распитии спиртных напитков в общественных местах или реальная борьба с пьянством, которая может послужить сокращению количества преступлений, совершенных на почве пьянства. Хотя вовремя составленный протокол - тоже профилактика, но не лучшая. Значительная часть поступивших предложений во время всенародного обсуждения законопроекта касалась вопросов прохождения службы в полиции, социального и пенсионного обеспечения сотрудников полиции и ветеранов МВД.

Что нового в отношении денежного довольствия и прохождения службы предполагается ввести для полиции? Первый закон - о прохождении службы в органах внутренних дел, который определит для полиции условия приема на службу, прохождения службы, порядок карьерного роста, регламентирует присвоение специальных званий, откомандирование, приостановление службы.

Второй закон будет посвящен социальной защищенности и формированию денежного довольствия в органах внутренних дел. Есть все основания полагать в том числе и гарантии Минфина России , что эти законы до конца года будут приняты. Это важно для полицейских - нужна ясность в вопросах социальной защищенности и денежного содержания. Надо понимать, что создание эффективной полиции - это процесс, в том числе и затратный. Нужна альтернатива и мотивация в поведенческом выборе сотрудника полиции.

Поверьте, нормальное материальное обеспечение, умеренные блага для полицейских - главный коррупционный барьер. Мне пришлось служить в милиции в разные годы: и тогда, когда она была достойно обеспечена, любима народом, и когда ситуация в корне изменилась. В первом случае была возможность кадрового отбора лучших, во втором - заполнение вакансий. Хотелось бы верить, что и пенсии у милиционеров в отставке, и у будущих пенсионеров полиции в отставке будут одинаковыми.

В Министерстве внутренних дел около 700 тысяч пенсионеров, ветеранов органов внутренних дел. Если такое решение будет принято - можно говорить о справедливости и соответствии прогрессивной социальной политике.

Государство, как сказал философ Н. Бердяев, существует не для того, чтобы общество превратить в рай, а для того, чтобы предотвратить его превращение в ад. Эту задачу нередко выполняли, в том числе и сотрудники милиции, честно служившие нашему народу в обеспечении правопорядка и безопасности, нередко с риском для жизни выполняли служебные обязанности, в том числе и во время командировок в горячих точках. Александр Алексеевич, может быть, надо было просто реформировать милицию? Или изменение названия - это попытка начать деятельность этого органа внутренних дел с чистого листа?

Улучшит ли переименование имидж системы МВД? Как говорят, старое одеяло, как ни латай - теп-лее не станет. Поэтому и решено было использовать феномен нового старта - начать летопись с чистого листа.

В соответствии с законом предусмотрена внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел. Начало тому - личная культура, вежливость и доброжелательность в обращении с гражданами.

А главное в процессе становления полиции - взять тайм-аут, паузу, не реагировать на оголтелую критику и травлю работников органов внутренних дел. Нужно время, чтобы стать другими, успешно провести реформу и помочь становлению нового облика полиции и полицейского.

Сегодня СМИ не интересны ни подвиги милиционеров, ни информация о том, что стало с семьей после потери кормильца, ни рассказы о династиях правоохранителей, когда на место погибшего отца приходит сын. К сожалению, антигероев благодаря тем же СМИ знает вся страна, а о реальных героях в обществе известно немногое. Только в прошлом году мы потеряли более 400 сотрудников милиции. Это очередное подтверждение того, что ежедневно идет схватка с преступностью и терроризмом.

На ваш взгляд, не нанесут ли вред вновь вводимые формы контроля за деятельностью полиции? В качестве негативных показателей будут учитываться не слухи и домыслы, а такие показатели, как количество личного состава, привлеченного к дисциплинарной и уголовной ответственности, число уволенных из органов внутренних дел по отрицательным мотивам, количество представлений прокуратуры на действие и бездействие и частных определений судов, количество жалоб, поступающих в вышестоящие инстанции, критических публикаций в СМИ.

Всё это составит объективную оценку как имиджа полицейского, так и полиции в целом. Федеральным законом закреплено правило, согласно которому полиция будет регулярно информировать государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через СМИ, сеть Интернет, а также посредством отчетов должностных лиц не реже одного раза в год перед законодательными представительными органами государственной власти субъектов РФ, представительными органами муниципальных образований.

На МВД России возлагается обязанность проводить системный мониторинг общественного мнения о деятельности полиции и взаимодействия с гражданским обществом. Предусматривается создание общественных советов, в состав которых должны войти известные в стране и регионах люди, представители общественных объединений, религиозных конфессий, деятели культуры, науки, искусства.

Приведу такой пример. Сегодня в 28 регионах страны представители общественных советов вместе с представителями органов внутренних дел осуществляют прием заявлений и обращений граждан. Это говорит о том, что они работают в интересах конкретного гражданина по конкретным событиям. Какое направление работы полиции в борьбе с преступностью Вы считаете одним из самых важных?

Вот, например, три года назад я совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Владимиром Лукиным проверял информацию о нарушениях закона в отношении лиц, находящихся в изоляторе временного содержания в г. Серпухове Московской области. Кстати, за годы сотрудничества я проникся к Лукину уважением, хотя характер у него непростой, его не уговоришь о чем-либо не упоминать в своем докладе, всё равно с фотографической точностью в документ проверок недостаток впишет.

Но с ним интересно работать. Решили мы тогда, не предупреждая никого, вместе со съемочной группой одного их телеканалов, которую пригласил Лукин, на вертолете вылететь в г. К счастью, информация не подтвердилась. Крикунов, которые зовут себя правозащитниками, окажись они с нами, там ждало бы полное разочарование.

Камеры не были переполнены, всё было в соответствии с требованиями о временном содержании граждан на период следствия: спальные места с чистым постельным бельем, чай, телевизор, пресса, бумага и ручки для написания прошений и заявлений. В камере изолятора временного содержания у нас состоялся непростой разговор с одним из находящихся под следствием, который даже в нашем присутствии сначала отказался выполнять обязательные для всех команды инспектора, осуществляющего контроль за содержанием арестованных.

Нам удалось его разговорить. Он пожилой человек, признающий, что сам лишил себя нормальной человеческой жизни. Еще с малолетства он решил пойти по пути уголовной романтики, хотел стать вором в законе. В итоге 27 лет провел в местах лишения свободы. Сегодня он не понимает свободной жизни, а там, за решеткой, ему всё понятно. Последний раз он освободился из мест отбывания наказания с убеждением вернуться к нормальной жизни. Пришел к участковому для постановки под административный надзор и попросил помощи у него в обустройстве на первых порах.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Полиция поднагнула псевдоюристов

Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Полиция регулярно информирует государственные и Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан. 3. Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения​. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации.

Введение I. Кодексы этики полиции Значительная часть того, что написано о полиции, заключается в описаниях ее реагирования на различные ситуации. Существует тенденция не рассматривать - разве что в назидательном ключе - вопрос о том, как полицейские должны действовать, что подразумевало бы ясное формулирование ценностей и норм, ожидаемых от полиции в современном демократическом обществе. В настоящее время многие европейские страны реорганизуют свои полицейские системы с целью развития и укрепления демократических ценностей. Они также стремятся к обеспечению единых норм для действий полиции, которые применялись бы, невзирая на национальные границы - как для того, чтобы оправдать ожидания европейцев, которые становятся все более мобильными и поэтому рассчитывают на единообразное справедливое и предсказуемое обращение с ними со стороны полиции, так и для того, чтобы повышать потенциал сотрудничества и, следовательно, эффективность в борьбе с международной преступностью. Положения кодекса также направлены на достижение поставленной Советом Европы цели - достижения большего единства между его членами. Достаточно на мгновение задуматься над ролью полиции в демократическом государстве, чтобы убедиться в целесообразности разработки кодекса этики для полиции. Граждане демократических стран создавали свои государства с целью гарантировать себе максимальную свободу при соблюдении законности. Аналогичным образом, системы уголовной юстиции развивались с целью обеспечения свободы и безопасности граждан. В демократических обществах, основанных на принципах законности, полиция выполняет традиционные функции - это профилактика преступности, борьба с ней, выявление ее, сохранение общественного спокойствия, обеспечение соблюдения закона и общественного порядка и защита основных прав граждан. Кроме того, в этих обществах полиция обеспечивает различные услуги социального характера, которые подкрепляют другие ее действия. Для успешного выполнения этих задач она имеет значительные возможности проявления инициативы. В демократических государствах полиция способствует поддержанию ценностей демократии, и сама исповедует эти цели. В целом общественность принимает и даже одобряет осуществление полицией законных полномочий до тех пор, пока считается, что полиция выполняет свои задачи приемлемыми с этической точки зрения способами и ради достойных демократических ценностей. Отвечающая этим условиям полиция абсолютно вправе ожидать от общественности доверия и поддержки в выполнении этих функций.

При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом [xi]. Ограничения на осуществления прав и свобод необходимы лишь с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других граждан и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе [xii].

В системе полиции могут создаваться научно-исследовательские учреждения и учреждения обеспечения. Статья 14. Центральный орган управления полиции[ править ] Структуру центрального органа управления полиции утверждает руководитель полиции в согласовании с Министром внутренних дел Украины.

Полицейскому хотят помочь милиционером

Проекты федеральных законов, внесенные Президентом РФ, направлены на реформирование системы Министерства внутренних дел и создание законодательных основ организации деятельности полиции в соответствии с новыми общественными отношениями. Александр Алексеевич, чем было вызвано принятие новых законодательных норм в сфере системы МВД России и чем будет отличаться полиция от милиции в своей деятельности? Это нагромождение ссылок, некая бланкетность способствовали двойному толкованию должностными лицами статей закона, его искажению, в то время как личный состав милиции нуждался в более точных правовых установках в своей работе. А неконкретность закона всегда несет в себе опасность либо его неисполнения, либо что еще хуже неправильного исполнения. В результате чего в реальной жизни возникали предпосылки коррупционной опасности. В соответствии с ней государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии результатов следственной работы будет осуществлять Генеральная прокуратура РФ, и приказы Генерального прокурора в этой части подлежат обязательному исполнению всеми профильными министерствами и ведомствами. Полагаю, что теперь достоверность и полнота сведений о состоянии правопорядка и борьбы с преступностью достигнут наиболее высокого уровня. Получила ли полиция какие-либо особые права? Полиция законодательно получила все те права, которые имеют полицейские организации многих цивилизованных зарубежных государств.

Закон о полиции

Статья 8. Открытость и публичность 1. Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны , а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций. Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц не реже одного раза в год перед законодательными представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами. Периодичность, порядок отчетности, а также категории должностных лиц, уполномоченных отчитываться перед указанными органами и гражданами, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Полиция в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по официальным запросам их редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. По заявкам редакций средств массовой информации в порядке , определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляется аккредитация журналистов для освещения деятельности полиции.

Согласно ст.

.

Закон Украины о Национальной Полиции

.

Альтернативный проект федерального закона "О полиции"

.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"

.

Глава 2. Принципы деятельности полиции

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проверка документов на улице - Какие обязанности полицейского?
Похожие публикации